30余城启动调控 楼市新信号已放出

3月份以来，全国约30个城市公布楼市调控新政。其中，厦门、杭州、广州等城市多次公布升级版调控政策;北京“多箭齐发”，打出调控“组合拳”。专家表示，因城施策是本轮调控的主要特点，新一轮不断收紧的楼市政策，凸显政府维护楼市平稳健康发展、抑制投机“炒房”的决心。

中国房地产业协会副会长苗乐如说，地方政府承担房地产调控的主体责任。各地从楼市形势出发，从稳定房价、抑制投机的角度，出台了一系列调控政策。

与上一轮调控相比较，本轮调控政策主要出现两点变化：一是北京、广州等一二线城市强力升级、严堵政策漏洞。北京市从“认房又认贷”开始，随之在购房资格、入学条件、商住房买卖限制、中介整治等方面填补政策漏洞，堪称“史上最严”。广州市3月30日升级楼市调控，居民家庭新购买住房(含新房和二手房)，须取得不动产证满2年后方可转让。

二是政策调控地域范围有所扩大，从一线城市和部分热点二线城市，扩展到一些三四线城市，如浙江嘉善、河北涿州、安徽滁州等。这些三四线城市大多数位于大都市圈周边，当京沪深等地提高购房门槛后，购房需求向周边外溢，引发政策调控。

除此之外，部分城市从供给侧出发，增加了土地和住房供应，特别是加大住房保障力度，增加公租房和共有产权性质的自住房等供应规模。

根据国家统计局数据，2月份，从同比看，70个城市中有20个城市新建商品房价涨幅比上月回落，其中多为一二线城市。但是，北京、广州、上海、南京、杭州、合肥、厦门二手房房价指数分别同比增长32.2%、28.1%、22.5%、30.1%、21.0%、36.5%、31.8%，凸显局部市场出现的一些新情况、新苗头。

“光运用短期政策不能完全解决楼市平稳健康和可持续发展问题，稳定楼市需要‘定下来就不轻易变’的长期制度安排。”清华大学房地产研究所所长刘洪玉说。

国务院发展研究中心原副主任刘世锦认为，一线城市高房价背后是供求关系的问题，根源在于城市化进程中供给侧的土地制度改革。

社科院财经战略研究院课题组近日公布的研究报告建议，抑制热点城市房价过快上涨，除了限购限贷政策，同时要有效改善供给;总体上控制货币过快增长，加快建立楼市健康发展的长效机制;明确公布政府短、中、长期土地利用和建设规划，合理引导居民流动。

苗乐如说，建立平稳健康发展的楼市，实现良好的预期管理，需更多从供给侧发力，形成与地方楼市特点相匹配的长效机制。长短配合，方能标本兼治。