新乡：行使地方立法权首次向教育“亮剑”

发布时间： 2017-03-03 14:41:02

来源：房天下

分类：房产楼讯

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教育关乎千家万户，怎么让其充满公平正义？我市行使地方立法权的第一项立法，就是关于城市中小学校、幼儿园建设问题。目前，立法程序已经启动，正面向社会公开征集意见。

2月27日，市人大常委会法制工作委员会有关负责人告诉记者，《新乡市城市中小学校幼儿园规划建设条例（草案）》已于2016年12月28日市十二届人大常委会第二十四次会议第一次审议，现在向社会公开征求意见。对此部条例有建设性意见的个人或单位，可于3月27日前将修改意见反馈至市人大常委会法制工作委员会。

记者发现，该部条例所称中小学校、幼儿园，是指小学、初中、普通高中（含完全中学）、中等职业学校和幼儿园，本市市区和县（市）人民政府所在地城区内中小学校、幼儿园的规划和建设，适用本条例。拟分7章、51条，主要分为规划、用地保护、建设、监督检查、法律责任等方面，可谓覆盖面广、涉及部门多、责任明确、具有前瞻性和可操作性。

以东区为例，中小学相当紧张，这里面有规划、土地等多方面的原因，今后这种情况有望成为历史。该条例规定，中小学校、幼儿园的规划和建设，应当坚持政府主导、部门负责、科学规划、统筹建设的原则，两级政府应当将中小学校、幼儿园的规划和建设纳入国民经济和社会发展规划、城乡总体规划和土地利用总体规划。而且这种总体规划，要综合考虑规划居住的人口容量、现有教育资源和城镇化进程等因素，同时在布局专项规划前，应当采取座谈会、论证会或者听证会等方式听取公众意见，对公众提出的合理意见，应当予以采纳，并在报送审批的材料中附具意见采纳情况及理由。

该条例还明确了政府和开发建设单位的法律责任，如果违反相关规定，将实施问责，甚至追究刑事责任。

据悉，我市是全省第二批获得地方立法权的城市，去年征集了六七十个立法建议项目，但有的不成熟，有的超越了地方立法权限。立法项目库中的城市中小学校、幼儿园规范建设和城市园林绿化，得到了省人大的肯定和表扬，认为新乡不回避问题，敢于挑战，勇于担当，能有效解决现实突出问题。记者还了解到，作为首部拟立法的教育条例，属于创制性法规，不与国家法律法规冲突，符合地方需求，今年上半年有望正式出台。

责任编辑： fengyingjie

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