聚焦热点城市引才政策 专家呼吁户籍改革

抢人大战自2018年年初起就愈演愈烈，今天小编就汇总了几个热点城市的引才政策，方便大家阅读。

长沙

长沙对新落户并在长沙工作的博士、硕士及本科毕业生(不含机关事业单位人员)，两年内分别发放每年1.5万元、1万元、0.6万元租房和生活补贴。博士、硕士毕业生在长沙工作并首次购房的，分别给予6万元、3万元购房补贴。新进企业博士后工作站的博士后科研人员，给予10万元生活补贴。长沙计划用五年时间，吸引储备100万名青年人才在长沙就业创业。

西安

近5年毕业或35周岁以下的高校毕业生创业，可申请贷款，额度最高50万元，期限一般为两年，并给予50%贴息

宁波

大专以上应届毕业生可先落户后就业，取消住房和工作限制;

中专、高中学历在宁波工作满两年，无房也可以落户;

夫妻投靠取消原共同居住生活的要求，老年父母投靠取消年龄限制;

市区原购房落户和投资的纳税落户政策停止执行。

南京

降低落户门槛：研究生以上学历及40岁以下的本科学历人才，可凭毕业证书落户;技术、技能型人才，凭高级工及以上职业资格证书落户。

租房补贴：大学生租房补贴的期限由两年延长至3年，学士和高级工每月领取600元，硕士每月领取800元，博士每月领取1000元。通过企业申请租赁补贴的，享受政策期限最长5年。

创业补贴：大学生在南京首次创业，领取营业执照后，给予一次性2000元的开业补贴。

成都

2018年1月1日，四川成都市开始实施条件入户和积分入户“双轨制”，规定45周岁以下的全日制大学本科毕业生等各类人才，可以在成都直接落户。

郑州

落户补贴：对新引进落户的博士、35岁以下的硕士、本科和预备技师(技师)，三年内按每人每月1500元、1000元、500元的标准发放生活补贴。

购房补贴：郑州市青年人才首次购房补贴标准为：博士每人10万元，硕士每人5万元，本科毕业生每人2万元。

沈阳

1.“零门槛”落户，实行全面开放的户籍政策

35周岁以下，具有中专、大专学历的;45周岁以下，具有本科学历的;55周岁以下，具有硕士研究生以上学历的，均沈阳。

2.购房补贴，博士6万、硕士3万、本科生1万

3.对新落户我市且无自有住房的全日制博士研究生、35周岁以下的硕士研究生、35周岁以下的本科毕业生和技师及以上的技能人才，分别按照每人每月1250元、850元、500元的标准，给予2年的房租补贴。

4.开设“人才驿站”，为来沈求职、应聘的外地本科及以上学历的应届毕业生、毕业5年内的往届毕业生，提供10天内免费入住的服务。

天津

大幅放宽落户条件，为加快聚集更多的优秀人才，降低了人才落户门槛：

本科生40岁以下，硕士45岁以下，博士不受年龄限制，都可以直接落户;

急需型人才由企业家自主确定落户条件;

对资格型人才、技能型人才、创业型人才，大幅降低落户门槛。

杭州

“全球聚才十条”，重点对外国人才招引、创业创新支持等提出了政策意见。外国人才携项目来杭创办企业，符合杭州产业发展导向的，经评审给予20-500万元不等的创业资助，特别优秀的人才项目可“一事一议”，最高给予1亿元资助。

新引进到杭州工作的应届外籍人才享受硕士每人2万元、博士每人3万元的一次性生活(或租房)补贴。获得市政府“钱江友谊奖”荣誉的外国人才给予5万元资助。

延伸：

落户申请爆棚 天津：杜绝“户口空挂”

从去年开始，为了招才引智，全国20余个城市纷纷给出了相关的引才“红包”。而其中的落户政策，则是民众最为关心的版块之一。

“抢人大战”最新的入局者天津于5月16日发布了“海河英才”计划。其中，全日制高校本科毕业生不超过40周岁就可以在天津落户。

政策一出，天津落户申请火爆。据当地媒体报道，5月17日，天津市人社局透露，自天津发布“海河英才”行动计划以来，不到1天便有30万人办理落户申请。而根据媒体最新报道的数据，截至21日，已有5800余人直接落户天津，领取调档函的人数则超过2.7万。

同时，天津市人社局强调，要合理界定引进的是否是天津真正所需的人员，确保杜绝“户口空挂”、“暗度陈仓”等现象的发生，必须严格实行落档才能落户的规定。

在现实中，“户口空挂”现象并非个例。这种现象可能会有何影响?

中国社科院社会发展研究院研究员张翼介绍，无论是人在户不在，还是户在人不在，“户口空挂”的现象都会导致公共资源的设计、配置、使用等方面出现问题。

“到底有多少人要在这个城市上学?有多少人需要就业?政府在制定城市规划的过程中，都需要详细的人口分布数据，从而根据市场的变化来规划。”张翼解释称。

同时，张翼还告诉中新网记者，城市管理者希望把人才和户籍都留在本地，但社会的发展、市场的变化使得人口不可能永远在户籍所在地稳定就业，这就需要各地在制定人才战略过程中做更多有针对性的设计。

此外，记者调查发现，“户口空挂”现象还催热了中介市场。

专家：应加快推进户籍制度改革

在激烈的城市“抢人大战”中，“户口来了，人没来”的现象值得深思。

张翼分析，一项政策的出台，需要政策制定者对城市的定位、民众对政策的需求进行详细推演，以免发生类似的摩擦。

此外，还有声音指出，“户口空挂”现象的背后，映射的是民众对现有户籍制度的焦虑。在张翼看来，要从根本上解决这种焦虑，最终还是需要加快推进户籍改革。

张翼分析，当前的户籍制度改革需要进一步完善，大城市中的非户籍人口比较多，而很多城市又以户籍为指标来配置社会资源，这也导致人们看重附着于户口之上的城市资源和服务。